Но как в ней живется людям?
В Госдуме впервые за все годы капитализма заговорили об Арктике – территории, имеющей для нашей страны геостратегическое значение.
Арктике был посвящен большой правительственный час с участием всех профильных министров и вице-премьера – полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева.
Арктическая зона занимает 28% территории РФ, длина российской береговой линии – 60% Арктического побережья мира. Минерально-сырьевая база Арктики по ряду важнейших направлений составляет от 74% до 97% от общероссийской.
Этот северный край производит 7,5% нашего ВВП и 11% экспортной продукции. Но живет Арктика непросто, там много проблем, о которых прежде мало задумывались в российском руководстве. Что же сейчас подтолкнуло министров с депутатами обратить внимание на арктическую зону и посвятить более двух часов думского времени обсуждению актуальных вопросов ее социально-экономического и инфраструктурного развития?
Ответ прозвучал от депутата-единоросса Олега МОРОЗОВА: «Именно в этом регионе мира нам бросают перчатку глобальные конкуренты, прежде всего, такие как США и Канада, причем фокус их арктических стратегий всё больше сдвигается в сторону военного давления и контроля над ресурсами».
Ослабить натиск глобалистов может только экономический подъем нашего Севера, сила государства, которое обязано обеспечить этот подъем, активно привлекая к этой работе россиян и защищая уникальную территорию от посягательств.
Нетерпение «глобальных конкурентов» побыстрее потеснить Россию в зоне богатейших запасов нефти, газа и многих других полезных ископаемых подогревается потеплением климата. В Арктике этот процесс идет в 2–2,5 раза быстрее, чем в других регионах Земли, следовательно, добыча природных ресурсов будет становиться легче, рентабельнее. И «глобальные конкуренты» никак не хотят упустить возможность внедриться в выгодный бизнес.
Задача России в сложившейся обстановке – выявить те ключевые проблемы, успешное решение которых предопределит успех освоения Арктики в целом, подчеркивали участники дискуссии.
Несомненно то, что подъем Севера могут обеспечить люди. И острейшая из проблем связана с тем, как привлечь народ в арктическую зону. Необходима инфраструктура для комфортной жизни тружеников, приличные зарплаты, обучение специалистов, жилье, школы и детские сады, медобслуживание, хорошее снабжение продуктами и товарами… В данном случае полезен советский опыт. Хотя в те годы была сильна еще и идеологическая составляющая, не было собственников, люди поднимали народные земли, строили народные предприятия. Сейчас собственники верховодят. Поэтому народный энтузиазм нужно подкреплять достойными условиями жизни и труда, чего пока нет в арктической зоне.
Есть только уйма проблем. Некоторые из них назвал во вводном слове председатель думского комитета по контролю О. Морозов.
Это депопуляция. В Арктике живет всего 2% от общей численности населения страны. Это 2,4 миллиона человек. За последние пять лет населения стало меньше, отток составил 11%. Уезжают люди, 34%, из-за отсутствия жилья, 20% – из-за плохого здравоохранения. 49% молодежи в возрасте 18–29 лет покидают арктическую зону, не сумев трудоустроиться и по причине плохих условий жизни.
В то же время арктической зоне постоянно не хватает рабочих рук. Развиваются вспомогательные отрасли, строятся новые ледоколы, к 2030 году их должно быть построено 16, – везде нужны сотни, а то и тысячи квалифицированных рабочих, инженеров.
Возникает вопрос: а почему на месте не создать образовательную базу, учить молодежь востребованным профессиям? Когда правящая элита навязывала стране капитализм, она утверждала, что рынок всё отрегулирует. И где обещанное?
Недовольны живущие в Арктике транспортным сообщением и энергетикой. Здесь неплохо работает морское, речное сообщение. Но его недостаточно. Автомобили – тоже не выход, дороги плохие и расстояния огромные. Нужна авиация. Необходимы модернизация и развитие аэродромов, малая авиация. Это пока в проектах. Требуется беспилотное сообщение, оно еще в зародыше.
А без высокоширотной транспортной сети тормозится развитие Северного морского пути (СМП), создание и соединение морских гаваней с железнодорожной сетью страны.
Алексей ЧЕКУНКОВ, министр по развитию Дальнего Востока и Арктики, в ответ на указанные минусы, тяжело вздыхал: «Непростая это зона, ее освоение связано со многими испытаниями – среднегодовая температура – минус 7 градусов, два месяца – полярная ночь, отопительный период – в полтора раза длиннее, чем на остальной территории России.
Но осваивать Арктику нужно, ее значение в экономике РФ возрастает. Северный морской путь – самый перспективный новый международный транспортный коридор, который на 40% укорачивает путь между Европой и Азией. А это, учитывая, что торговля углеводородами перенаправляется с запада на восток, – имеет важнейшее значение для бизнеса.
Да и вдоль трассы СМП реализуются инвестиционные проекты мирового масштаба в таких отраслях, как металлургия, энергетика, удобрения, в логистике.
Министерство руководствуется стратегическими документами по развитию Арктики, утвержденными 5 лет назад Президентом РФ, правительственными актами и законами, принятыми Госдумой.
Создан самый обширный в мире режим с особыми условиями ведения бизнеса – «Арктическая зона РФ», его площадь более 5 миллионов квадратных километров. В рамках этого режима начата реализация более тысячи инвестиционных проектов общим объемом 2 триллиона рублей, из которых 800 миллиардов уже вложено, почти 300 предприятий строятся».
Всё это, заверял Чекунков, уникальные, не имеющие в мире аналогов производства: освоение Баимской рудной зоны на Чукотке, проект по освоению месторождений меди с проектной мощностью 70 миллионов тонн руды, строятся четыре плавучих атомных электростанций для снабжения территории энергией, на Чукотке уже работает такая станция – «Академик Ломоносов» в Певеке. Появился туристический кластер «Валла-Тунтури» на полуострове Рыбачий, т.к. растет туристический интерес к Арктике.
А что делается для жителей, чтобы они не покидали Север? Здесь, можно сказать, провалы. Люди – на далеком третьем месте, если не ниже.
Цифры, названные Чекунковым в ответе на актуальнейший вопрос, были, образно выражаясь, карликовые.
Действует в Арктике и льготная ипотека под 2%. По ней, по словам министра, уже обзавелись своим жильем 13 тысяч семей; 9 тысяч человек получили землю по программе «Арктический гектар»; есть программа «Доступное арендное жилье…», она успешно реализуется на Дальнем Востоке, уже почти 12 тысяч квартир куплено ДОМ.РФ для передачи востребованным специалистам. Негусто, конечно…
За счет президентских субсидий строятся социальные объекты для северян. За три года построено и отремонтировано свыше 30 объектов здравоохранения, культуры, образования, спорта, приобретено 40 транспортных средств.
Установлено 17 теплых арктических остановок. Но этого мало на все 5 млн квадратных километров необъятного Севера!
С 2022 года из федерального бюджета софинансируется отдых детей из арктических регионов на курортах Юга и Дальнего Востока России. По программе уже слетали отдохнуть 25 тысяч детей. Цифра, мягко говоря, скромная. Нетрудно предположить, что многие дети-северяне остаются летом без оздоровления.
Чекунков отметил, что президент поручил продлить детскую программу, сохраняя ее финансирование до 2030 года. Возможно, в последующие годы больше детей Арктики будут охвачены отдыхом.
А где бизнес, наживающийся на Арктике, Дальнем Востоке? Что бизнес сделал для удержания людей в сложной климатической зоне? Хоть бы подготовкой кадров занялся! Или это слишком затратно для нефтеторговцев?
Чекунков эту тему дипломатично обошел.
В заключение он доложил, что министерство обеспечивает стратегического присутствие РФ на архипелаге Шпицберген. Там остается российский трест «Арктикуголь», который с 1931 года осуществляет хозяйственную деятельность на архипелаге. К 100-летию работы России на Шпицбергене будет исполнена программа, развивающая работу РФ за счет туризма, обслуживания судов и создания научно-исследовательской базы.
Достойное ли это продолжение тех дел, которые СССР разворачивал на Шпицбергене? Вряд ли…
Оптимистично был настроен министр экономразвития РФ Максим РЕШЕТНИКОВ:
«В Арктике на 12 процентов выросло обрабатывающее производств. В три раза сократилась безработица, заработная плата – выше, чем в среднем по стране. Только темпы роста ряда ключевых показателей отстают от среднероссийских».
В то же время снижается добыча нефтегазового комплекса. Но за счет капиталовложений осваиваются месторождение платины и палладия в Красноярском крае, на Чукотке – месторождение меди, это медно-золоторудное месторождение Баимка.
Решетников во многом повторял сказанное Чекунковым. Но свой перепев объяснил тем, что Минэкономразвития плотно работает с Миндальвостокразвития, совместно реализуя ключевые проекты.
Решетников еще очень обеспокоен дефицитом квалифицированных кадров и считает, что проблему над решать на месте, в Арктике, на Дальнем Востоке.
Министр природных ресурсов и экологии Александр КОЗЛОВ обеспокоен потеплением климата, что может негативно повлиять на инфраструктуру Арктики, всех северных регионов.
Изучением природных процессов занимаются ученые из многих сфер, в чем им помогает ледостойкая самодвижущаяся платформа «Северный полюс» – единственное в мире судно, построенное для Росгидромета в 2022 году на адмиралтейских верфях.
Постоянный фоновый мониторинг многолетней мерзлоты позволит внести своевременные корректировки в строительство инфраструктуры, считает министр.
Что будет с нефтяными месторождениями?
По словам Козлова, «у нас по нефти две цифры: 31 миллиард тонн запасов и 95 миллиардов тонн ресурсов. Ресурсы надо еще подготовить за счет геологоразведки как государством, так и компаниями, и перевести их в запасы. Из 31 миллиарда тонн запасов рентабельных 13 миллиардов тонн, при текущей добыче их хватит на 26 лет. Значительная часть – трудноизвлекаемые запасы, на которые даются налоговые льготы, и добыча нефти становится рентабельной.
«Арктика – это место для исследований глобального изменения климата. Арктические ресурсы – это сырьевая независимость нашей страны», – подчеркнул Козлов.
Министры много говорили о ресурсах Арктики, климате, ее значении, а депутаты, задавая им вопросы, сконцентрировались больше на жизни людей.
Алексей КОРНИЕНКО (КПРФ): «Какие меры готовит Минвостокравития для защиты людей то катастроф вызванных таянием вечной мерзлоты?»
А. ЧЕКУНКОВ: «Пока только мониторинг…»
Елена ЕВТЮХОВА («Единая Россия»): «Людей, живущих на Севере, в арктической зоне, очень волнует проблема ветхого и аварийного жилья. Какие планы у министерства?
С учетом того, что 16 мая 2025 года президент поручил правительству до 1 июля утвердить комплексные планы долгосрочного развития опорных населенных пунктов арктической зоны, какие планы у министерства?..»
А. ЛОМАКИН, первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ: «У нас ведется работа. Эти мероприятия предусмотрены в новом национальном проекте. Мы поддерживаем проекты…»
Пустой ответ разозлил спикера Вячеслава ВОЛОДИНА. И он дал жесткую отповедь чиновнику: «Александр Николаевич, Вы не ответили на вопрос. Есть поручение президента… У нас больше всего аварийного жилья в Якутии – 2,4 миллиона квадратных метров, прирост 44,5%; в Архангельской области – 1,8 миллиона квадратных метров, прирост 58,5%; ХМАО, Югра – 1,5 миллиона квадратных метров, прирост 42%; Карелия – 1,4 миллиона квадратных метров, прирост… 22%.
Поэтому, когда мы говорим, давайте вместе обсуждать эти вопросы, потому что для нас крайне важно развивать регионы Арктики, Северов. Это значит, вносите предложения. Мы должны понимать ответственность».
Зашел разговор об ипотеке. Но на ней выигрывают банки, а для народа жилье дешевле не стало, наоборот, банковские проценты огромны, жилье становится еще дороже. Это все давно знают, но правительство, министерства ничего другого не предлагают.
Жилье ветшает, и на Севере эти лачуги могут обваливаться и калечить людей.
Министры не предлагают никакого решения!
Н.В. АРЕФЬЕВ, фракция КПРФ: «Уважаемый Алексей Олегович, на 1 января 2025 года в Дальневосточном округе осталось меньше 8 миллионов постоянных жителей, что примерно на 13 тысяч меньше, чем годом ранее. Естественная убыль достигла 24 тысяч человек при увеличении численности на 14 тысяч. При этом население Чукотки сократилось на 70%, Магаданской области – на 65%. Но если снижается рождаемость, значит, социально-экономическая политика неверна?
Не пора ли обеспечивать многодетные семьи бесплатным жильем, бесплатным обучением, бесплатным медицинским обслуживанием? В Советском Союзе это гарантировалось всем. А сейчас неужели не найдется денег для небольшого числа многодетных семей?..»
Министру пришлось оправдываться, но он ничего не пообещал…
А. ЧЕКУНКОВ: «Правительство РФ осуществляет программы поддержки многодетных семей в целях стимулирования рождаемости.
Мы продолжим донастраивать и вводить новые программы поддержки именно многодетности, с тем, чтобы Дальний Восток продолжил опережать среднероссийские показатели по рождаемости».
Владимир КАШИН, выступая от фракции КПРФ, призвал министров поднять зарплату северянам, работникам Арктики, так как нынешние 130 тыс. рублей (средний заработок в регионе) не отвечает затратам, связанным с трудом людей и проживанием в суровом климате.
В советский период, напомнил депутат, зарплата на Северах была в три раза выше, чем в среднем по стране, плата за ЖКХ, тарифы были низкими, а сейчас – огромные.
Чтобы поднимать Север, Арктику, надо честно относиться к людям.
Министры не возражали коммунисту. Учтут ли они высказанные пожелания в своих планах, станет ясно чуть позже.
А Госдума по итогам дискуссии примет свое постановление, в котором даст оценку министрам за работу в Арктике и на Северах, за эффективность их решений.
Галина ПЛАТОВА
